国务院办公厅关于加强进口的若干意见

国办发〔2014〕49号

各省👨🏽‍🔧、自治区🕠、直辖市人民政府🧔🏻‍♂️👇🏽，国务院各部委、各直属机构🧛🏻‍♀️🏌🏻‍♂️：

实施积极的进口促进战略，加强技术🧙🏼💃🏿、产品和服务进口🙍🏼‍♂️，有利于增加有效供给💂、满足国内生产生活需求👨🏿‍🏫，提高产品质量🥋，推进创业创新和经济结构优化升级🦸🏻‍♂️🏃‍♂️‍➡️，也有利于用好外汇储备，促进国际收支平衡，提升开放合作水平🪼。经国务院同意，现就加强进口提出如下意见🤬🐂：

一、继续鼓励先进技术设备和关键零部件等进口🎁。加快调整《鼓励进口技术和产品目录》。鼓励银行业金融机构加大进口信贷支持力度，扩大先进技术设备、关键零部件等进口，促进产业结构调整和优化升级🎄。积极支持融资租赁和金融租赁企业开展进口设备融资租赁业务👩🏽‍🎤。抓紧修订完善科教用品和科技开发用品进口税收政策。

二、稳定资源性产品进口。完善国家储备体系🕴🏻，支持和鼓励企业建立商业储备。鼓励企业加快海外投资。继续利用外经贸发展专项资金等现有政策🔦📑，支持境外能源资源开发，鼓励战略性资源回运↘️，稳定能源资源供应，提高市场保障能力👨🏽‍✈️。在有效管理的前提下，适度扩大再生资源进口。

三👨‍🍳、合理增加一般消费品进口。加快与相关国家就水产品🏄‍♂️、水果🛅、牛羊肉等产品签订检验检疫协议🏄‍♂️，积极推动合格的加工企业和产品备案注册。支持具备条件的国内流通企业整合进口和国内流通业务🚜，减少中间环节；鼓励国内商业企业经营代理国外品牌💤👷🏿‍♂️。

四、大力发展服务贸易进口。积极扩大国内急需的咨询🪅、研发设计👩🏿‍✈️、节能环保、环境服务等知识🧑🏽‍🚒、技术密集型生产性服务进口和旅游进口。加强人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的国际磋商与合作。建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式。

五👠、进一步优化进口环节管理。调整汽车品牌销售有关规定🤾🏿‍♀️，加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。适时调整自动进口许可货物种类，加快自动进口许可管理商品无纸化通关试点💷。不断优化海关税收征管程序。

六🏋🏽‍♀️、进一步提高进口贸易便利化水平。对进口货物实行24小时和节假日预约通关。在京津冀👩🏼‍🎓、长江经济带👳🏻‍♂️、广东省海关区域通关一体化改革的基础上🎣，加快推进全国海关通关一体化改革工作。继续完善检验检疫制度，扩大采信第三方检验检测认证结果，推动检测认证结果及其标准的国际互认🦾，缩短检验检疫时间。

七🔦🫙、大力发展进口促进平台。加大对国家进口贸易促进创新示范区的政策支持，支持大宗商品交易平台建设👳🏽‍♂️，完善进口贸易平台💪🏻。抓紧总结试点经验，按照公平竞争原则🐀，加快出台支持跨境电子商务发展的指导意见。充分发挥海关特殊监管区域和监管场所的作用🧌，扩大相关商品进口💆🏿。组织和支持举办进口展览会🧴、洽谈会⛅️。发挥进口促进电子信息平台作用🔳，交流市场信息，加强进口政策宣传。

八、积极参与多双边合作。加快推进“一带一路”建设，发挥中国与沿线国家各自的比较优势👩🏽‍🎓🚶🏻‍♂️‍➡️，挖掘合作潜力，拓展合作领域，抓紧收获早期成果🕞，鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大加工产品进口。积极签订服务贸易合作协议⛹️‍♂️，提升对外经贸合作水平🫠。通过民间多双边经贸合作机制👨🏻‍✈️💇🏻‍♂️，加强中外贸促机构🧑🏻‍🏭🐱、商会间的交流🙅🏼‍♀️，促进和组织企业开展对接活动，扩大贸易合作机会。

各地区、有关部门要进一步统一思想，加快职能转变，简化行政审批，健全工作机制🤾，及时帮助企业解决实际困难和问题。有关部门要抓紧制订具体工作方案🍵，明确时限🦎，确保在2014年年内发挥政策效应🚇。商务部要加强政策协调和督促检查🍓，确保各项政策措施落实到位。

国务院办公厅

2014年10月23日