国务院办公厅日前印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（以下简称《意见》），部署推进物流降本增效有关工作，着力营造物流业发展良好环境，提升物流业发展水平，促进实体经济发展。
　　“《意见》以减负担降成本🧝🏼🏣、提高效率效益为核心🐋，把降低物流企业成本与降低全社会物流成本结合起来🐙，从深化‘放管服’改革💂🏿‍♂️🦽、加大降税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、加快推进物流仓储信息化标准化智能化、深化联动融合🏖🩰、打通信息互联渠道👩🏿‍🎓、推进体制机制改革等7个方面，有针对性地提出了27项具体措施🛰。其中，很多措施具有较高含金量👮🏼‍♂️。总的来看，随着这些举措落地实施👨🏿‍🦱，将进一步推进物流降本增效，促进产业结构调整和区域协调发展，为提升国民经济整体运行效率发挥重要作用。”国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮8月18日在国家发改委举行的宏观经济运行情况新闻发布会上表示。
　　
　　标本兼治力促物流业效率提升
　　物流业贯穿一二三产业，衔接生产与消费，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业👩🏻‍🦲。据孟玮介绍，近年来，我国物流业呈现良好发展势头🧜‍♀️，软硬件基础设施水平持续提升🔂，发展环境逐步改善，社会物流成本水平总体呈逐年下降趋势，但成本高、效率低问题仍然比较突出😶。
　　按照孟玮的分析🏜，物流业发展存在的问题，既与我国地区间资源分布与产业布局不均衡有关，也有第二产业占比较大👈🏽、物流基础设施有效供给不足的影响，同时❌，体制机制障碍和政策环境不完善等制约因素也不容忽视。
　　“此次出台的《意见》🛣，按照综合施策🗓、标本兼治的原则，既提出了一批短平快的措施，以解决突出矛盾；同时也着眼于建立长效机制，解决深层次问题。”孟玮说👨‍🦰。
　　从短平快的措施上🧑🏽‍🍼，《意见》明确提出了2017年也就是当年要采取的若干重要举措：比如，在“放管服”改革方面，年内实现跨省大件运输并联许可全国联网🦼，一地办证、全线通行；年内将货运车辆年检和年审依据法律法规进行合并🐸，并允许普通道路货运车辆异地办理；年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。在降税清费方面，年内出台完善收费公路通行费营改增工作实施方案，年底前建成全国统一的收费公路通行费发票服务平台🏄🏻；在标准化建设方面🖖，年内完成60%不合规车辆运输车更新淘汰等💐。可以说，通过明确具体时间节点🏌️‍♂️🧔🏻，有助于推动这些目标任务尽快取得实效。
　　从长效机制建设上🆒🧑🏼‍🦰，为顺应物流业创新发展趋势要求👩🏻‍🦯🅰️，《意见》也提出了一揽子重要举措。比如，在融资渠道方面🎏，支持符合条件的国有企业⏰♠️、金融机构、大型物流企业集团等，设立现代物流产业发展投资基金；在产业融合方面⚙️，研究制定推动物流业与制造业融合发展的政策措施，结合智能制造专项和试点示范项目，推动关键物流技术装备产业化，建立制造业物流成本核算制度等；在信息共享方面，推进各领域物流数据向社会公开，实现跨地区、跨行业物流信息互联共享，建立健全物流行业信用体系👨🏿‍🦰。此外，探索开展综合改革试点，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。
　　
　　解决物流“信息孤岛”要做到“四推进”
　　值得注意的是👨🏻‍🚒，《意见》强调，加快推进物流仓储信息化标准化智能化，提高运行效率🧗‍♂️。《意见》提出，推广应用高效便捷物流新模式；开展仓储智能化试点示范；加强物流装载单元化建设🧝；推进物流车辆标准化。
　　孟玮表示，近年来🕵🏽🧏🏻，随着互联网、云计算、大数据等现代信息技术在物流领域的推广应用，“互联网+车货匹配”等物流新模式、新业态不断涌现🚠，一些企业利用互联网搭建车货匹配信息平台♣️，探索开展无车承运和货运供需信息实时共享🫰🏽；智能仓储在快递、冷链等细分领域发展迅速；多式联运🍴、共同配送👨🏼、集中配送等先进运输组织方式得到广泛应用；互联网、大数据在物流市场监管体系建设运行中的作用也日益凸显。可以说🌌，“互联网+”高效物流生态体系正在形成。
　　不过，孟玮同时指出🎯，我国物流“信息孤岛”问题仍比较突出。一方面，现有的很多物流信息平台都以公路运输车货匹配为主，尚未有效覆盖铁路、水运、航空等多种运输方式，不同物流信息平台之间互联互通和信息共享还存在较大障碍。另一方面🖐，一些政府部门的物流相关信息尚未实现开放共享，无法满足企业对一些公共信息的客观需求。此外，现有各种物流运输工具、设施设备🌇、信息平台接口等标准互不衔接🪄，也制约了多式联运等先进运输方式推广和物流效率提高⛏。
　　孟玮表示，要进一步提升物流业信息化标准化智能化水平🦹🏽‍♀️，关键是做到四推进。
　　一是推进信息共享。加快完善与“互联网+”高效物流相适应的政策体系，推动政府部门物流相关信息的开放共享🤦🏼‍♀️。促进不同物流信息平台之间互联互通🛋🧑🏼‍🏭。
　　二是推进标准体系建设。加强不同标准间的协调衔接，促进上下游设施设备标准化🙆🏽。推进物流车辆标准化。鼓励物流团体标准、企业标准发展🧛🏽‍♀️，促进政府主导制定标准与市场自主制定标准的协同发展🕑。在冷链物流等领域率先研究制定一批强制性标准并尽快实施。
　　三是推进产业融合。依托互联网等信息技术💂🏻，推进物流业与制造业、商贸业👩🏻‍🦰、金融业等融合发展😶‍🌫️。推动先进信息技术与物流活动深度融合。
　　四是推进试点示范。结合开展国家仓储智能化示范基地等工作👨‍🏫，推广应用先进信息技术及装备，加快智能化发展步伐🏄🏽。