13日🖕🏻,国家发改委召开发布会🚴🏿☝️,新闻发言人严鹏程在介绍央企混改试点进展情况时表示🧙🏿♀️:“目前,第一批9家混改试点的方案已基本批复💖🌟,有望年内取得实质性进展和突破📷;第二批10家试点企业名单已经国务院国有企业改革领导小组审议确定🐛,其中9家企业已正式报来试点方案,我们拟近期批复实施🪆,预计年内将取得阶段性进展🚀🚵🏻♀️;第三批试点的遴选工作已经着手启动🤾🏼。”
前两批19家试点企业中👨🏿💼,除已确定的中船集团、联通集团、东航集团、南方电网🧔、哈电集团、中国核建(17.700, -0.02, -0.11%)6家央企外,一些符合发改委所明确的行业特征、细分领域的央企也值得期待。据上证报记者了解,包括中国航空集团◻️、中国兵器装备集团🤷🏻、中国兵器工业集团👨🏼🌾、中国船舶(30.980, -0.20, -0.64%)重工集团、中粮集团🤙🏽、中国电力建设集团等央企都在积极制定混改方案😿。
中国企业研究院首席研究员李锦表示🪢:“此次试点扩围与以往相比大有不同,一是项目特征明显可操作性强;二是三批试点企业迅速扩围;三是🙎🏻♂️,对第三批试点🧦🙌🏼,明确了先定体制后搞混改的顺序。”据记者了解,第三批试点的必要条件——油气行业改革方案,预计将于近期落地。
混改试点领域得到细化
对于前两批19家试点企业的特点🤾,严鹏程在发布会上表示,从行业领域看,涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信🤲🏽、国防军工、重要商品💁♀️、金融等重点领域,特别是国防军工领域较多,有7家企业。
他还明确:“石油、天然气领域混改试点,拟待油气行业改革方案正式实施后,在第三批试点中统筹推进🙆🏻♂️。”
从行业代表性看👱🏻♂️👩🏽💻,这些企业都是所处行业的代表企业或领军企业,具有典型性🤑,在这些企业开展混改试点能够发挥示范作用💇🐡。从股权结构看,试点企业混改后股权结构都将发生质的变化🧟♂️👩🏻✈️,有的从国有独资改为国有绝对控股,有的从国有绝对控股改为国有相对控股👳🏽。
从混合模式看🦸🏻♀️,包括民企入股国企❤️🔥、国企入股民企、中央企业与地方国企混合🧈🤖、国企与外资混合🚡、PPP模式等,各有特色🎯。
严鹏程还表示:下一步,国家发改委将加快工作进度,抓紧完成第二批试点方案批复工作💇🏼,确定第三批试点名单;同时,跟踪试点实施情况,深入开展调研指导,及时梳理解决实施中存在的关键问题😠。
记者注意到🟢,在发改委提出的10个混改试点领域中,个别行业央企数量很少,指向较为明确。例如,从事“民航信息服务”的央企主要就是中国民航信息集团公司,旗下有港股公司中国民航信息网络。
至于“重要商品”领域🙌,一般来说是指对国计民生有重大影响的农副产品,如粮👷🏿🧅、棉、油和肉蛋等主要副食品。今年2月🥠,中粮集团已经明确提出了混改目标和路径思路。同时🛸,有国资改革研究人士对上证报记者表示🪨:“随着盐业市场化体制改革加速🐺👷🏿♀️,兼并重组、内部资源整合以及混合所有制改革将成为国有盐业企业的重要主题🪰。”