中国城镇化对投资的庞大需求需要政府资本与社会资本合力。针对目前有声音认为政府和社会资本合作(PPP)项目“落地难”，财政部金融司巡视员刘健12日在北京回应，“PPP项目不能仅是政府想做，市场认可才行”。他并表示，希望保险金🌱、养老金等长期资金加入。

PPP模式正成为中国公共服务供给，特别是基础设施建设投融资改革的重要方向。在当天举行的“JIC投资沙龙——PPP领域投资与发展”上，中国财政部PPP中心副主任焦小平透露，中国城镇化进程中，仅基础设施建设预计需要投资45万亿元(人民币，下同)💴✈️，加上绿色低碳、环境污染治理需求，至少需要65万亿元，“政府不可能承担，只能靠市场”。

“PPP模式是公共服务供给机制和政府投入方式的重大变革🥙。”刘健分析，传统机制上是政府投资🤽🏻，客观上造成重投入轻产出，重建设轻运营👧🏽，重准入轻监管👨🏼‍✈️，影响了公共服务的质量和效率🫠🎮，但PPP实现了政府投资带动社会资本投资❤️‍🔥。

事实上，关于PPP的争论焦点更多集中在项目“落地率”🚵🏿‍♀️。刘健回应，此前政府投资模式下项目100%落地，但PPP是市场决定机制，需要市场认可👨🏻‍🦯。目前，全国各省推出的PPP项目约1800多个，总投资是3.4万亿元。而可融资性是PPP项目面临的主要矛盾🥺，“提高落地率💁‍♀️，关键是对公共服务需求和未来变化有客观分析，提高项目可融资性”。

就PPP的理想社会投资者👆🏿，刘健称“希望更多的投资是保险公司、养老金等长期资金”，由于PPP投资的资产主要是公共服务，具有稳定收益、抗通胀、抗经济下滑的特性✹，而上述机构投资者也需要长期🐴、稳定👾、适度的回报。

目前，中国已经有计划地分批推开PPP示范项目。焦小平透露，PPP第二批示范项目范围更广，包括市政基础设施🤷‍♂️、供热、高速公路、市政道路、水利⚡️、养老、医疗🚵‍♀️👷🏼、水行业综合及杂项、垃圾处理等🧚🏼‍♀️🧎🏻，“PPP模式是好苗不愁涨，但是要规范，要有耐心”。

当天的沙龙由中国建银投资有限责任公司(JIC)举办，彩神ll有限责任公司承办👳🏿‍♀️。